公司召开2019年第三次安委会及环委会会议

2019年7月15日下午，在公司机关1楼会议室召开2019年第三次大友公司安全生产管理委员会及环境保护管理委员会会议。会议由公司副总经理夏锋山主持。

公司党委书记、总经理王瑞，党委专职副书记、工会主席卢鹏青，副总经理张钢，公司部门负责人陶维辉、赵恒云、王贵戈、岳炎宏，二级单位领导张小平，马忠平、张军山，孙嘉鸿、王宏斌，李东仁、樊红刚，王裕强，夏远华、刘新成，陈涛、赵磊华，程凯，王誓刚，朱玉柱，吴铁军，以及安全环保部王江辉、杨志军、桂靖平、马玉福等到场参会。公司异地二级单位领导李振兴、刘鹏等通过视频参加了会议。

会上，公司安全环保部部长陶维辉对公司2019年二季度安全环保工作进行了总结，对三季度安全环保重点工作进行了安排；报告了2019年上半年安全生产费用、环境保护费用投入情况；传达了7月12日举行的中央第五生态环境保护督察组对甘肃省开展生态环境保护督察工作动员会会议精神。要求各单位要认真贯彻《嘉峪关大友企业公司环保督察迎检工作方案》（大友企〔2019〕27号）和《关于转发〈嘉峪关市污染防治工作方案〉的通知》（大友企〔2019〕43号）要求，盯紧抓牢环保治理工作和督察受检工作；认真贯彻《关于印发〈大友企业公司贯彻“防风险 保平安 迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作落实方案〉的通知》（大友企〔2019〕56号），盯紧抓牢夏季防火工作和防风险、保平安、迎大庆工作；认真贯彻《关于印发〈应对异常恶劣天气安全生产管理（暂行）规定〉的通知》（大友企〔2019〕74号），盯紧抓牢防暑降温、防洪防涝、应对异常天气等工作；同时，要组织全员，系统学习王瑞总经理7月4日在大友安全环保群内转发的《直观！史上最全工厂安全图册！》内容，按图索骥，长期持续有效地开展好“防风险除隐患遏事故”具体工作，严防安全生产事故发生。

公司安委会、环委会执行主任夏锋山（公司副总经理）强调：一是坚决依法依规管理安全生产。建立安全生产相关法律法规、规范标准清单，不断学习培训，充分明责履职，是硬任务。但我们仍有差距，表现为建章建制、职工培训、现场管理等方面工作深度不够，三体系认证工作中也诊察出制度完善和制度执行不到位的问题。尤其是制度缺失问题，按规定应属重大隐患，非改不可。对此，各单位要高度重视，系统地进行把脉问诊，不断深化动态管理，首先要结合现场，把按照法规要求完善三大规程工作做到位。二是持续深化“安全生产月”主题工作。对“防风险除隐患遏事故”主题，各单位领导一定要自我深思并引导大家反复深省，使之真正成为工作着力点，从身边做起，从现场做起，把具体工作始终扎实有效地推进和开展下去。对应急管理工作，要编制简化版预案，强化应知应会教育培训，消除编制人以外人员陌生预案规定的现象；要确保应急物资配备、维护、更新的必须投入，将其有效纳入有序管理中；在应急演练中，要切实提高职工的安全素质和技能，为事故应对处理和损失减免打下坚实基础。三是以开平32吨门式起重机为鉴加强设备管理。开平32吨门式起重机处置工作已近尾声，建安公司、联重机械公司要认真负起责任，使存在问题得到彻底整改。回顾问题由来，开平32吨门式起重机因资产归属多次内部变动，设备有人用，问题无人管，常年失修，至今积重难返，设备状况恶化，这既是公司层面的疏管问题，也是曾属单位的失管问题，必须引以为戒。今后，各单位务必要完善和执行好《设备操作规程》、《设备维护保养规程》、《设备检修规程》，预防问题出现，发现问题提早处理，防止问题爆发。

就公司下半年的安全生产和环境保护重点工作，夏锋山要求：安全生产方面，要以应急管理部提出的下一步三个工作动向为导向，对“防范化解重大安全风险，紧盯重点行业领域安全生产工作，明查暗访和打击违法违规行为”的重点部署进行自查和靠实。一是加强特种设备的监管和运行维护工作，执行好新规定，对接好新要求。二是加强职业病防治工作，执行好新规定，对接好新要求。三是按照去年印发的专项通知要求，抓好高温天气下安全措施的落实工作。四是深刻汲取历史问题的教训，按照先对法规、再对制度、捋清问题、担当职责的工作要求，依法依规地推进项目前置条件完备。五是深刻汲取近期典型事故教训，纠正个别领导在安全月专题学习上落后群众的不良现象。在此基础上，全面、深入地开展作业现场和作业过程中的安全风险识别工作，尤其要加强动态管理和劳保穿戴管理工作。环保工作方面，上半年及时推进了危险废物暂存间建设、酒钢厂区物资处置等工作。尤其是嘉镁钙业公司，料场综合整治卓有成效，正在进行粉料库的方案和选址论证。中央第五生态环境保护督察组督察甘肃省工作动员会上提出的总要求是“坚定、聚焦、精准、双查、引导、规范”，对此，要集中精力做好三件事。一是转变和提高认识理念，既要确保大局上的稳定受控，又要严防废气、废品、粉尘排放以及运输中出现偶发性事件。二是厂容厂貌只能进步不能后退。各单位要将如何规范规矩存放物资作为重点，不留区域死角地狠抓文明生产基础管理。要及时建立物资清单，根据生产实际，对能利用的物资尽快消化，不能利用的物资抓紧处置，绝不能出现经年积月养痈成患现象。同时，在垃圾分类上海市率先实行、全国46个城市即将实行的大形势下，要跟上步伐，力求从源头上减少垃圾产生，合理解决好垃圾的暂存和最终处置的问题。三是严格危废品管理。必须做到制度完备，记录清单明晰，运行管理规范，过程追溯有据可查。

公司安全生产委员会、环境保护委员会主任王瑞（公司党委书记、总经理）指出，每年6月份的“安全生产月”活动，主旨显然在于承上启下，督促和引导大家在半年之际防止出现安全生产管理上的放松和懈怠。今年的“安全生产月”，公司举办了一系列主题活动，总体上井然有序，大家踊跃参与，进一步唤起了我们的居安思危意识，我们受到的启发至少有以下几个方面：一是有针对性、常态化地开展应急演练。今年“安全生产月”期间密集开展的应急演练活动，有效检验、提高了公司的应急组织能力和水平，今后更要常态化地定期开展下去。各二级单位要将其作为每月的固定内容，既要通过注重练、重实效的设计取向，使之具备高考反复模拟考试达到临战状态的同等效果，又要充分考虑季节不一样、易发事故类型不一样的实际情况，区别时段有针对性地安排应急演练。比如，对今年雨多可能带来的房屋泄露、泄洪不畅等灾害情形，就要纳入到近期的演练内容中。二是隐患排查治理决不可掉以轻心。二季度公司本部发生2起生产安全事故，6月份汇博劳务公司发生1起生产安全事故的事实提醒我们，我们要排查治理的隐患还有非常之多。与酒钢集团公司等成熟型企业比较起来，大友公司的安全生产基础还很薄弱，之前一直被漠视的联重机械公司铁水直排地坑，嘉镁钙业公司废旧油桶无序堆放、废油溢流等问题就充分说明了这一点。越是被忽视的隐患，越是经久习惯的冒险作业、违章作业，越有可能导致事故，对此，大家决不能习以为常、掉以轻心，必须未雨绸缪、居安思危。尤其是联重机械公司，要从武汉百年老店因电器老化引起火灾事故上联系到自身，针对类似问题进行坚决整改。三是决策不能短视，要长远考虑企业未来。榆钢焦炉渗漏事件的发酵，有关单位将小焦炉更新为符合政策的焦炉给我们深刻启示。大友公司历史上更有购二手货充填新项目，新项目建成之时就是改造开始之日的败笔。钱固然是要节省的，但钱更是挣出来的，因小失大、违反政策、不计长远的短期行为绝不可取。打造“百年酒钢”时筑就的基业让今天的酒钢仍在受益，参观者眼中陕西龙门钢铁集团公司生产区域卫生间不亚于宾馆，这些事实都在正面告诉我们，得长远者方能立于不败之地。经营大局如此，环保工作更是如此。在环保工作上玩猫捉老鼠游戏，绝对行不通，最终要付出惨重代价，大友公司上下应当有这样的坚定共识。公司的要求是：嘉能化工公司、嘉镁钙业公司两家单位要率先行动起来，长远规划，建设花园式工厂。四是必须以对安全环保工作的高度敬畏态度兢兢业业履职尽责。近期对生产安全事故、环保事件严肃问责情形，大家有目共睹。这些处理决定，足以唤起我们对安全环保工作的敬畏。各级安全环保工作管理人员尤其是第一责任人，务必要不折不扣地认真履职尽责，组织大家主动发现问题，第一时间解决问题，绝不能抱有任何侥幸。

关于三季度的安全环保工作着力方向，王瑞强调：一是提高安全环保工作的责任感和紧迫感。立党为公，执政为民，是中国共产党一贯坚持的重要思想。体现安全生产上，就是安全无小事，生命大于天。长期以来，许多企业干部都固有生产是老大的思想，认为生产经营是主食，安全环保是副食。这种认识，显然是错误的，既违背党的执政理念，也不符合关爱生命的时代主旋律。要看到，安全出了事，人心就会涣散，企业生产经营就会不稳定。生产经营固然是主食，安全生产同样也是大米白面；只有安全生产、环境保护、产品质量保证了，生产经营才具备前提。我们的思想认识必须回到这个正确的轨道上，绝不能本末倒置。各级管理人员如何才能充分履行好安全环保职责，我认为在学习实践中不断提高自身的安全环保等管理素养，改进工作作风是先决条件。否则，就会出现单位管不好，职工带不好，问题看不见的失职现象。大友公司整体剥离近二十年，钙线事业部2014年投产，论积累积淀，应当非常成熟，但时至今日，钙线事业部的规章制度仍十分不完善。别无他因，是管理人员素质差造成的。我们的现场问题一大堆，但管理岗位的人员却查不出来。试想，一个没有班组、车间等基层工作经历，缺乏相应管理技能和素养的人，履职能力能充分具备么？有的管理人员在现场穿短袖，和挥汗如雨的职工形成鲜明对比；汇博公司找我签字的人员上身工装，下身便装。类似这样的现象，在酒钢集团公司是根本看不到的。一级做给一级看，天再热，只要到现场就必须身着全套长袖工装，这是不可变通的规矩。历史上大友公司一度干群关系紧张，归根结底问题在上边，是干部切断了和基层的联系。这个教训不能不汲取。二是把狠抓隐患排查治理突出治理效果作为一条主线扎扎实实抓下去。安全生产要重实效，风险防控和隐患排查治理要重实际，不能走形式，形式多了工作就会落空；干部作风一定影响群众作风，干部没有前瞻性，不发挥领导作用，干不了干不好，就是严重的失职。这些道理大家都懂，但是，我们的实际情况往往与之大相径庭。前几天到钙线事业部外发产品装车现场，看到木托盘上钢钉露出半截，在场人员熟视无睹，钙线事业部领导无一人到场指挥。钙剂产品包装袋破损问题屡有投诉，木托盘上的凸出铁钉肯定是其中的一个致因，也是显而易见的安全隐患，问题能长期存在，工作落实、干部作风从何谈起，安全顺行、生产经营从何保障。今后，必须紧紧盯住风险防控、隐患排查治理下功夫，坚决执行“谁检查，谁签字；谁签字，谁负责”隐患排查治理工作机制，把防风险除隐患遏事故的各项具体工作落到实处。今后，要彻底扭转部分干部思想僵化、能力不足、作风软弱、停滞不前的问题！作风不硬主动转变，能力不足抓紧提高，这是一个硬要求。希望钙线事业部能知耻而后勇，努力杀出一条血路。同时，也提醒联重机械公司，把认识提高到大友装备制造业的高度上，在生产经营追求上实现突破和发展。三是各部门各单位负责人严格履行安全环保第一责任人的职责。有的部门和单位负责人，习惯于把安全环保专职人员当成拐杖，自己作甩手掌柜，十分不应该，必须得到彻底扭转。作为安全环保第一责任人，对待工作如果不能考虑周全、身体力行、细查深究，也不善于积累经验，工作推力就会严重不足，工作深度就会大打折扣，各种问题也就会越积越多，从量变到质变，迟早要出问题而难辞其咎。因此，部门和单位负责人一定严格履行安全环保第一责任人职责。需重点指出的是：建安公司工程、检修作业本身风险就大，随着开拓酒钢、市政市场业务量增加，新的风险也进一步增加。建安公司一定要注意规避社会风险，防控安全风险；务必要靠实外协挂靠队伍管理，绝不能以包代管、放任自流；务必要把好合同关，强化过程管理，使各项工作切实受控。我们绝不能重蹈有的单位只顾招揽业务忽视品牌建设的覆辙，一定要打响“大友”品牌。这也是对汇博公司的具体要求。四是环保治理工作绝不能打折扣。对待环保治理工作千万不要应付差事，掩耳盗铃式的应付上级部门的督查和检查，只能自欺欺人，最终必然会付出惨重代价。我们既要有计划地推进历史问题、硬伤问题的加速整改，也要同步跟上厂区绿化和美化工作，建设花园式清洁工厂。这两项工作，都要坚持不懈地抓下去。