公司召开2019年第四次安委会及环委会会议

2019年10月10日下午，在公司机关1楼会议室召开2019年第四次大友公司安全生产管理委员会及环境保护管理委员会会议。会议由公司副总经理夏锋山主持。

公司党委书记、总经理王瑞，党委专职副书记、工会主席卢鹏青，副总经理张钢，各职能部门负责人陶维辉、赵恒云、王贵戈、岳炎宏，二级单位领导张小平、李军、马忠平，张军山、于建红，高宝署，李东仁、钟万文，王裕强，王召伟，赵磊华，王誓刚，朱玉柱，以及安全环保部王江辉、杨志军、桂靖平等到场参会。公司异地二级单位领导吴铁军、刘鹏等通过视频参加了会议。

会上，公司安全环保部部长陶维辉对公司2019年三季度安全环保工作进行了总结，对四季度安全环保重点工作进行了安排。着重传达了生态环境部《关于印发〈工业炉窑大气污染综合治理方案〉的通知》（环大气[2019]56号）、《嘉峪关市人民政府办公室关于印发〈嘉峪关市污染防治攻坚方案〉的通知》（嘉办发[2019]25号）文件。要求各单位认真学习《嘉峪关市安委会办公室关于印发〈嘉峪关市安全生产不良记录“黑名单”管理制度〉的通知》（嘉安办发[2019]66号）、《嘉峪关市生态管理局关于转发〈应急管理部办公厅关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7.19”重大爆炸事故的通报〉的通知》（嘉应急发〔2019〕128号）、《关于开展2019年嘉峪关市工作场所职业病危害因素监测和相关调查工作的函》（嘉卫健函字〔2019〕285号）、《防风险查隐患保安全专项整治行动方案》（嘉应急发〔2019〕128号）《甘肃省安委会办公室关于进一步加强道路交通安全管理的通知》、《嘉峪关市安全生产委员会办公室关于印发〈嘉峪关市防风险查隐患保安全专项整治行动方案〉的通知》（嘉安办发〔2019〕67号）等重要文件，继续做好贯彻落实工作。要求嘉能化工公司继续深入学习应急管理部《化工园区安全风险排查治理导则》、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，认真对则开展工作。

会议研究通过了嘉镁钙业公司提议的编制水土保持方案议题，并研究讨论了嘉镁钙业公司物料存储环境整治项目建设问题。

公司安委会、环委会执行主任夏锋山（公司副总经理）传达了国家应急管理部近期召开的“认真贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，全力防控重大安全风险，为新时代建功立业”的主题会议精神，通报了浙江宁海县锐奇日用品有限公司“9.29”重大火灾事故，G25长深高速宜兴路段2154KM处“9.28”特别重大事故，以及涟水县欣易佳科技有限公司“10.3”火灾事故，要求各单位要认真贯彻应急管理部会议精神，深刻汲取这3起典型事故的深刻教训，警钟长鸣，做好岁末安全生产的守卫工作。

就四季度安全生产和环境保护重点工作，夏锋山要求：一是要将职工的身心状况全面纳入安全生产管理。对体检患有职业禁忌症的人员予以调岗，对易引发猝死的病症患者要重点掌握，对员工的情绪状态要随时了解应对。二是认真分析策划冬季安全管理工作。要时时盯住上下班交通安全和生产车辆作业安全，做好工作岗位取暖与通风、除火患防失火清理厂区杂物杂草等工作，预防堆存物料坍塌事故、设备受冻事故发生。三是结合工作要求抓好职工的安全教训培训。利用各种途径，不断强化员工的主体责任意识、应知应会和须知须会知识、设备完好性检查常识，提高员工的隐患辨识技能、岗位危险因素及防范措施掌握程度、应急处置状况与应急方案熟知程度以及逃生自救能力。四是下大力气规范全员工作秩序。所有酒钢厂区工作人员必须严格遵守集团公司的安全秩序要求；任何时候任何情况下，所有相关方都不得无序进入大友的工作场合。要严防酒后上岗和非工作时间进入现场，禁绝吸毒人员、着装不规范人员、非工作业务人员进入现场。五是做好总结与提高。要系统总结2019年安全生产及环保工作，全面筹划2020年安全生产及环保工作。六是推进消防设施消缺整改工作。劳保服装厂、大友宾馆要加快消防设施消缺整改进度，实现消防设施规范配置。七是认真落实冬季环保工作。在生产设备的完好性管理、环保设施的维护保养、水处理及规范排放问题上，绝不能掉以轻心，要认真做好粉料堆存和防尘抑尘工作，严防环境事件发生。

公司安全生产委员会、环境保护委员会主任王瑞（公司党委书记、总经理）指出，三季度公司主要生产单位的安全生产形势总体平稳，但汇博公司派遣东兴铝业陇西分公司劳务人员继6月份接连发生轻伤、重伤事故，7月份出现一起工亡。反思自身不足，问题出在观念上，在主动作为和深化管理上做的不到位。这一点，要向汇杰人力资源公司多取经。汇杰公司劳务派遣业务相对我们，范围更广，人数更多，业务更杂，管理风险和难度也更大，值得我们借鉴的举措也很多。汇博公司不能再像以前一样，新任领导要带领大家，主动配合甲方履行好管理职责，在安全教育培训、现场设施检查上下功夫，把发现的问题及时向甲方反馈，与甲方沟通解决，要善于把主观上认为不可避免的问题在客观上通过不懈努力弥补掉。环保方面，对嘉顺物流公司出色完成市工信局、市生态管理局安排尾矿坝周边环境污染治理工作提出表扬。但我们要看到形势的严峻，今年4月份，嘉镁钙业公司因粉料堆存问题被市生态环境局罚款1.5万元。不仅环保方面，3季度大友宾馆因消防设施隐患被市消防大队罚款1.5万元，嘉顺物流公司因划拨土地上违规搭建彩板房也被多次警告。这些问题都在提醒我们，生产经营中要善于研究法律，按规范进行运作。

关于四季度的安全环保工作着力方向，王瑞强调：一是要夯实基础管理。大友公司基础管理薄弱，夯实基础管理决定着四季度工作收官的走向。班组是安全生产管理的细胞和最小单元，夯实基础管理要着重加强班组建设。首先要抓好班组长的建设，通过班组长的作用发挥把安全互保、安全交底等工作做到位。同时，要努力创造本质安全，通过技术手段不断解放生产力，降低工作中的安全风险。二是要抓好安全生产责任的落实。安全环保工作一岗双责，行政、党群共同担当，领导干部要带头落实。要坚决纠正把安全员当拐杖，让安全员代行一切的不负责任的做法。只有领导干部真正重视和身体力行了，安全环保工作才会真正被重视。要彻底扭转对安全环保不正常现象司空见惯的坏习气，尤其是调整到新岗位的领导干部，要善于审视新环境，发现老问题，开创好局面。三是牢牢抓住重点领域的安全监管。四季度气候转入冬季，重点领域的安全生产管理工作要提前筹划，认真抓实。比如交通安全领域，挂靠车辆合同是否完善，车辆保险能否承担风险，有没有未汲取东兴铝业陇西分公司劳务派遣业务三轮车爆胎的教训而任由车辆轮胎常年不更换的现象存在，这些事，都要管细管实。再比如天冷结冰的防滑问题和采暖防火问题，是否摸清了布控点，预备了防控措施，类似问题，都要提前布局，准备充分。四是健全风险防控和隐患排查双重管理机制。风险未辨识出就是管理不受控，隐患未发现就是事故，这两项工作，必须常抓不懈。酒钢保卫处通知，今后将针对所有进入厂区人员，严查酒后入厂尤其是酒后驾驶机动车入厂现象。对此，各单位一定要高度重视，教育和引导全员自觉遵守，绝不可抱有侥幸心理。五是提高安全保障可靠性。既要高度重视安全设施、应急装备等硬件保障，更不能忽视软件保障。迎宾小区旧房改造中发生的天然气引爆事故，理应带给我们深刻的反思：嘉能化工公司接引了天然气，在管理制度和事故应急方案中有无天然气专篇？我们在风险和危险源辨识上的深度和可靠度是否过关？是否配置了与危险环境相匹配的检测设施？有些问题在明面上，容易被发现；有些问题是潜在的，需要从专业深度上去探源。因此，对于风险和危险源的辨识，不仅安全员要主动作为，厂长、经理尤其是专业技术人员更要深入参与，只有这样，深层次的问题才能被提前发现、提前控制。在这里提醒建安公司，冬季管道施工项目较多，安全风险大，一定要提前与生产主线人员提前联系，准确掌握各种风险因素，逐条逐项对入场作业人员进行安全告知和安全交底，防止无知者无畏的悲剧发生。