嘉峪关大友企业集团有限责任公司召开2021年第三次安委会、环委会、职委会会议

2021年7月13日9:00，集团公司在一楼视频会议室召开2021年第三次安委会、环委会、职委会会议。会议由公司总工程师、副总经理夏锋山主持。

公司党委书记、董事长王瑞，监事会主席卢鹏青，党委副书记、副总经理张钢，党委专职副书记、纪委书记、工会主席陶维辉，公司部门负责人马忠平、赵恒云、岳炎宏、朱建华，以及王江辉、杨志军、桂靖平，李海蛟等在主会场参加会议。本部、异地分子公司领导、安全生产管理人员通过视频参加会议。 

马忠平总结了2021年一、二季度安全生产、环保、消防、职业卫生工作，安排了三、四季度重点工作；重点领学了2021年9月1日开始实施的《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国第八十八号主席令），并传达了《关于印发嘉峪关市安全评价机构执业行为专项整治工作实施方案的通知》（嘉应急发〔2021〕51号）、《甘肃省安全生产委员会办公室关于印发关于加强企业隐患排查整治的若干措施的通知》、《关于切实加强当前火灾防控工作的紧急通知 》（嘉消委办发〔2021〕16号）、《关于做好石油化工企业火灾防控工作的提示》、《关于做好燃气消防安全管理工作的提示》、《关于印发嘉峪关市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（嘉政发〔2021〕28号）、《张政民、蔡桂星、李忠科同志在甘肃省第一生态环境保护督察组督察嘉峪关市工作动员会上的讲话》、《排污许可环境管理台账及执行报告填报要求》、《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》、《嘉峪关市生态环境局关于开展生态环境风险隐患自查工作的通知》（嘉环发〔2021〕152号）、《国家卫生健康委办公厅关于做好2021年防暑降温工作的通知》等文件。要求就排污许可环境管理台账及执行报告填报工作，嘉镁钙业公司、嘉能化工公司、铁合金厂等单位要严格落实责任，保证监测设备符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范，依法开展自行监测并保障数据合法有效，妥善保存原始记录，建立准确完整的环境管理台账。

夏锋山指出，二季度存在的问题不容忽视。一是没有树立起全面到位的安全意愿。一些问题现场反复出现，以及有的分子公司领导参加“安全生产月”活动表现不如员工的现象，都在警醒我们，这项工作必须从现在起抓紧。二是“四不伤害”规定和安全操作规程没有落地、落实、落细。没有与现场的具体工作、作业环境、安全保障有机结合起来，存在薄弱点。三是隐患分析研判不到位。没有在隐患排查闭环治理台账的基础上，归类别，找原因，补短板；没有通过深层次的数据挖掘，去查找员工安全管理的薄弱点，评价采取措施的有效性，评估预期目的实现程度，工作浅尝辄止。四是日常管理不深入。没有建立起熟练的清单工作机制，工作推进习惯于安排和命令，计划落实、重点控制、节点把握准确性差。五是生态文明建设认识有偏差。生态文明建设由“十八大”提出，“十九大”再提升，是企业必不可少的工作环节。必须从根子上、骨子里重视起来，防止原料、动力介质跑冒滴漏，从采购、使用、管理、处理等环节建立物料油品的有效工作机制，坚持不懈推进清洁生产、绿色生产。夏锋山要求，二季度要对以下工作常抓不懈。一是安全教育要加强宏观学习。各级安全教育在组织大家学习时要提高政治站位，结合现场实际纳入学习习总书记关于安全生产、环保工作重要指示批示，党中央、国务院和国家安全生产委员会的重要工作安排部署内容。同时，认真做好记录。二是主要负责人、安全管理人员系统学习9月1日开始实施的《中华人民共和国安全生产法》。要从中深刻理解法条字义变化后的内涵转变，准确领会增入“全员安全生产责任制”“三管三必须”等内容后产生的法理要求，切实做到知法、敬法和守法，在本职工作中履职尽责。同时，要以学法为契机，树立新思想，加强新作风，做好新准备，用好大数据，深入推进本质安全建设、三年专项整治行动和“三化”改造等具体工作。三是抓好“三线一单”生态环境分区管控方案的落实工作。要随时关注生态环境部门“三线一单”发布、更新、调整工作，做好信息对接、工作衔接，把该落实的工作务必落实到位。四是密切关注政策动向和行业动态。尤其要深入研究解决安全、环保“三同时”的动态跟进问题，提前筹划碳排放纳入环保评价的应对问题。五是落实落细防暑降温工作。把工作重心放在现场，密切关注作业人员身体状况，出现问题第一时间解决。六是重视环境设施安全。要深刻汲取

苏州酒店倒塌的事故教训，立即并定期对自有和受影响的周边基础设施开展环境风险排查，开展风险防控。同时，要高度重视防雨防汛工作，防止异常恶劣天气造成环境设施突发安全事故。七是严格管控危险、非常规作业。随着生产施工进入高峰期，要将其列为重中之重，采取严密措施进行事故防范。八是在保证安全的前提下抓项目质量和进度。希望联重机械公司以吊装、交叉作业中暴露出的问题为鉴，严格落实搬迁还建项目复产安全措施；要求劳保服装厂严密做好消防整改管道施工与生产的衔接，确保安全工作万无一失；嘉镁钙业公司的“三化”改造，铁合金厂的45MVA矿热炉复产和33MVA矿热炉新上进程中，也要以安全为前提，确保项目的质量和进度。九是抓实抓细重点专项工作。安全整治三年专项行动要定期核实计划落实，本质安全建设要注重有效安全投入。公司1号文件列出的重点工作，安全环保部要在年终逐项评估。十是高度重视安全督查迎检准备工作。目前，已有16个督查组分赴各地，督查工作很细很专业，方式方法非常全面，例如测量安全距离。各分子公司对此要高度重视，要注重细节做好督查迎检准备工作。

张钢强调：第一，必须加强对外协单位的管控。安全保证是集团公司上半年取得良好经营业绩的重要基础。相关分子公司要立足于维护与酒钢集团协同发展的站位，充分认识到安全是大友的生存基石，必须加强对外协单位的管控，对不听从安全指挥、不按照要求落实安全工作的外协单位，要坚决予以清理。第二，安全工作的重点要放在现场，落到班组。其一，安全工作不能停留在口头上、书面上。尤其是事故反思教育中，绝不可泛泛而过，务必要举一反三、人人检视，唯有如此，才能真正做到他人出事故，我们受教育；一处有隐患，大家受警示。其二，安全检查要定责。有检查就有确认，有确认就有定责，否则，安全检查难以见实效。第三，重视安全智能化建设。“三化”改造同时也要结合安全生产管理，把危险源辨识、安全巡检、隐患排查、危险岗位自动化换人等纳入进来，分阶段实施。藉此提高安全投入的有效性、长期性，优化装备水平和安全生产环境，增强安全风险的防范能力，提高本质安全水平。第四，从思想根源上解决能力不足问题。安全环保等工作中总能发现能力不足的问题，其根源在于思想认识。思想认识不更新，存在惯性思维、错误认识，对问题就会熟视无睹、麻木不仁，既不能及时纠偏，也不会马上落实整改，落实安全责任和公司相关的工作措施也就成为一句空话。有些领导在思想上并没有真正把安全生产作为头等大事，存在一俊遮百丑的想法，认为只要经营业绩完成了，安全工作无所谓。这是本末倒置，也是一种很危险的想法。还有一种现象，有些管理人员，遇到问题总是回避，管理上不敢碰硬，或者是干脆退，时间久了就会积重难返。这些现象，需要引起大家重视，需要大家对号入座进行自我剖析。第五，主动作为，有所作为。安全环保工作事关企业稳定发展，对各级管理人员特别是领导干部而言，主动作为、有所作为尤其重要，各级管理人员特别是领导干部万不可素餐尸位，要素位而行、至诚无息、担当载道。

王瑞指出：上半年安全生产工作虽有成绩，但不可沾沾自喜。除了会议总结的不足以外，上半年还有类似厂区道路交通、铁合金厂气体报警器使用不规范等典型问题存在。问题存在就是安全隐患，无非是还没有上升到造成事故的严重程度。希望大家不要掉以轻心，下半年以更加投入的态度履职尽责。王瑞要求，第一，深入学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》。要认识到，安全要求越来越高，安全处罚越来越重，安全管理越来越严，深入学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称新安法）意义重大。各分子公司要把学习新安法作为履行职责的一项重要内容进行落实，要组织大家，新旧条款对比学，从中把握修订的重点，明了法律推动的方向，真正做到知法、敬法、守法。学习要留下记录和签字，严防走过场。同时，要把学习成果体现到实际工作中，应用到协同发展上，适应酒钢集团从严管理的要求，一厂一策、一厂一个标准地落实工作，展示大友集团的精神面貌，展现大友职工的工作风采。第二，坚持底线，守住红线，防范虚线。习总书记指出，安全生产是不可逾越的红线。对企业而言，安全就是最大的效益，就是最基本的生存需要，也是对职工群众最大的福祉，我们必须在安全生产中坚持底线、守住红线、防范虚线。坚持底线，就要认清隐患如同定时炸弹、不炸它是隐患、一炸就是事故的本质，把隐患放大看、往最坏处想，态度坚决地重视隐患的排查发现，落实隐患的闭环治理。守住红线，就要践行“发展绝不能以人的生命为代价。”也就是当安全与生产经营、工程进度等发生冲突时，一定要以安全为主，首先必须保证安全。广东韶钢松山炼铁厂高炉煤气事故等典型事故案例警示我们，绝不可有生产老大思想作祟，否则，只顾抓生产、抢效益，把安全工作的抛到一边，该检修的不检修，最终会隐患失控，酿成大事故。大友集团不要带血的GDP，这不是一句口号，而是我们必须坚守的红线。防范虚线，就是要真刀真枪、实打实地抓安全，决不能让思想停留在口头上，工作停留在手头上，成绩停留在运气上。一定要谋划在前，有安排必有落实，一步一个脚印地干出效果。我们有些同志，安全喊得山响，一旦考核落到自己身上，就牢骚满腹，总觉得事不大、罚重了、没必要上纲上线；有的分子公司，对安全环保部查隐患存在抵触情绪，不能正确认识。这些都是典型的防范虚线不严现象，必须加以摒弃。在“安全生产月”安全知识竞赛中，建安公司包括副经理在内的三名选手，居然都不知道“三管三必须”内容。这难道不是安全隐患么？自身的安全专业知识比普通职工员都不如，怎么率领基层员工冲锋陷阵？如果出现了违章指挥、乱指挥、瞎指挥，不就是对职工的不负责任么？酒钢集团公司的很多厂矿长反映大友员工的服从意识普遍强，随叫随来，是一支作风过硬的保产队伍。这支队伍需要有头脑、有思想，有知识、有文化的管理团队去带领，安全知识方面尤其不可欠缺。希望建安公司抓紧补牢这一课。第三，突出重点，解决难点治理。首先要抓好重大隐患的治理。比如燃气系统排查治理，不能跟风突击，要常抓不懈，既要把生产燃气系统管好，也要把配餐中心的天然气纳入规范管理，该配备安全报警系统抓紧配备。企业的是安全生产的责任主体，治理重大隐患的责任重大，一定要下大力气行动，不能光停在口头上，任由隐患发酵，早一天排除隐患，早一天安全。大友集团企业在治理隐患上是态度坚决、舍得花钱的，希望公司和分子公司的领导都能本着对自己负责、对公司负责的态度，目光长远，积极作为，绝不可在工作中尤其是安全工作被小农思想束缚。我们一定要汲取铁合金厂6300KVA炉打擦边球延续生产带来当前被动，以及过去一些“短频快”项目惨遭淘汰的教训，立足于长远和长期符合国家产业政策，把今后的项目建设抓到位，尤其是把安全环保配套设施投入到位。希望铁合金厂的领导，目光长远，勇于作为，抓紧推进矿热炉替代恢复生产工作，尽快回馈员工的殷切期盼，弥补与员工相比要求的差距。其次要做好重点防范。很多生产安全事故的发生，根源都在于对安全隐患认识不够，风险排查不到位，任由其长期存在、持续发酵。对此，我们一定要抓好重点防范。劳保服装厂在这方面做的比较好，经过多年的不懈努力，促使铁塔公司搬走了楼顶信号塔，消除了火灾重大隐患。此隐患虽然消除，但新的隐患可能随时随地存在，劳保服装厂要高度警觉建筑物老化、线路老化等现实问题，防止邻近住户春节燃放烟花爆竹带来的火患，严密管控消防整改施工中的人员吸烟行为和电气焊动火作业，把火灾防控工作落实落细。第四，严格履职，严肃追责。安全工作要求一定要高，管理一定要严，方向一定要明确，考核一定要清晰，一定要严格执行规章制度。安全管理人员一定要不怕得罪人。一个人都不得罪，就是在得罪大友公司；多得罪几个人，也不会得罪大友全体职工；真正得罪职工、得罪大友集团的是不敢管理，发生事故，给公司发展制造麻烦带来负面影响。

关于环保工作，王瑞强调：环保和安全同等重要。安全是点，环保是面；安全重于日常管理上常抓不懈，环保尤其需要先期投入有保障。对于历史欠账，要逐年有计划安排解决；对于新建项目，一定要严格按照法规标准建设，一定要实现达标排放，千万不可走捷径，打擦边球。

（编辑：杨志军  审核：马忠平）