集团公司召开安委会专项会议

 2021年12月10日上午，集团公司在机关一楼视频会议室召开安委会专项会。集团公司党委书记、董事长王瑞，监事会主席卢鹏青，党委副书记、副总经理张钢，党委专职副书记、纪委书记、工会主席陶维辉，各部门负责人和安全环保部成员参加会议，各分子公司的集团公司安委会成员通过视频参加会议。会议由集团公司副总经理、总工程师夏锋山主持。

 会议审议通过了嘉峪关大友企业集团有限责任公司2022年1号文件。并对《嘉峪关大友企业集团有限责任公司关于联重机械公司“12.6”烫伤事故的处理决定》（意见稿）进行了讨论，形成了最终处理意见。

 夏锋山要求：第一， 全面消除“12.6”事故的痛点。一是认真整改完善安全生产条件。各分子公司要认真落实项目建设安全评价和生产经营过程中的安全现状评价工作。要对标新《安全生产法》，根据所处行业和存在风险，结合企业的人力、财力、设备状况，系统查找安全生产条件和作业条件方面的不足，详细制定问题清单，列为重点工作在明年一季度全面完成。二是抓实“制定并实施”“制定并落实”。“12.6”事故暴露出“制定并实施”“制定并落实”的脱节问题：规章制度、管理办法有，但到现场就落空了，基层骨干组织生产未尽到责任。各分子公司要加强管理引导，强化履职尽责，保证制度落地。第二，完善安全生产责任清单。各分子公司要按照12月6日专题会议要求，在近三年修订的基础上，充实工作清单、履职记录和效果评价内容，确保履职尽责落到实处、有据可查。主要负责人要率先垂范，带头做好7项法定职责的落实工作。第三，抓好公司2022年1号文件的学习贯彻工作。2021年12月下旬完成文件下发。即日起各分子公司要组织全员学习公司2022年1号文件，掌握文件的新要求。各分子公司要认真结合实际，广泛征求职工意见修订出台本单位1号文件。第四，深入落实重点专项工作。一是安全生产三年专项整治行动收尾工作。按照法律法规新要求，对前期排查出的问题清单，制定或修订措施清单，2022年收官。二是本质安全体系建设。既要重视现场环境、工艺设备等本质安全，更要关心人的身心健康，重视人的本质安全建设，提高人的安全意愿。三是工会对安全生产的监管监督工作。2022年重要的安全活动必须邀请工会参加，藉此加强与职工的沟通，增进职工参与意识，助力安全工作效果提高。第五，做好岁末年初环保重点工作。一是掌握十九届六中全会关于生态文明建设的新要求，关注行业排放标准修订趋势，防止工作被动。二是提前筹划污染物排放标准提高应对措施，把工作做在前面。三是省市污染防治征集项目讨论成熟、审核无误后再上报。

 张钢指出：联重机械公司“12.6”轻伤事故，既是安全警钟，也是问题导向，必须深刻汲取教训。第一，真正落实班前会和作业前的安全交底工作。班前会和作业前的安全交底落空，是“12.6”事故发生的重要失守环节。根源在于单位领导工作不深入，上行下效，导致班组工作流于形式。要求各分子公司领导必须按要求参加班前会，推动班组基础管理工作不断走实走深。第二，突出事故预防。一是健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要精准分析潜在风险，评价风险等级，识别重大风险，制定并落实风险防控措施；要重视重点作业、重点岗位的隐患排查和闭环治理，从源头上遏制事故发生。二是重视事故反思。事故后果令人痛心，事故最能打动人、教育人。要通过经常性的事故反思培养作业人员特别是新入职、转岗人员的畏惧之心。畏惧之心生，冒险作业死。三是网格化管理要落实。公司推行网格化管理的目的，就是要划分最小的安全管理单元，筑牢第一道安全生产防线。要强化网格化管理，网格长的作用发挥尤其关键。各分子公司要高度重视网格长的能力培养和提升，决不能以其昏昏、使人昭昭。第三，安全检查工作的具体重点要落实。一是班组检查绝不可浮于查查记录、看看台账全不全的浅表，一定要查实质，深入到履职尽责，考量基础管理工作的深度。二是查风险分级管控。对风险等级高的作业岗位要经常查、反复查，查岗位人员的风险意识和对操作规程掌握程度，从源头上防范化解重大安全风险。

 王瑞强调：党代会、人代会、政协会相继召开之际，联重机械公司出现安全生产失守，实属不该。“12.6”事故看似是一起简单的铁水烫伤事故，但背后所隐藏的管理问题不容忽视。对标酒钢集团公司的生产厂矿，体量很小的联重机械公司一年发生三起轻伤事故，问题很严重。各分子公司要从中发现问题导向，以严细认真的扎实举措捍卫来之不易的大友平稳安全生产局面。第一，要落实领导责任，加强基础管理。现场管理是安全生产管理的重要基础，安全工作能不能抓好，关键在现场管理。要求各分子公司的领导要学习酒钢的厂矿长，务必对安全工作入心入脑，沉下身来把现场管理抓实抓细。领导要参加班前班后会，要亲自带队查隐患，要带着发现问题的思考到现场去细化管理，绝不可当过客，刷存在感。第二，要强化安全监督检查，确保生产安全运行。联重机械公司“12.6”事故暴露出的现场管理粗放、安全生产责任制没有落实问题，要引起大家高度警觉。各级管理技术人员尤其是安全管理人员，要真正发挥管理监督的职能作用，要深入现场查隐患、狠抓“三违”现象，要深入发现、努力消除设备缺陷；对于各种不安全行为和不良作业习惯，要坚决不手软，加大考核力度。第三，要重视应急管理，提升事故处置的本领。联重机械公司“12.6”事故在不具备安全生产条件的情况下，岗位人员擅自违章作业，应急管理形同虚设，现场应急指挥缺失的问题暴露无遗。各分子公司要深刻剖析并从中吸取教训，深入研究分析应急管理工作中的新情况新问题，健全机构、完善机制、提升素质，制定措施方案，保障物资储备，不断提高应急决策和应急指挥能力，确保出现紧急情况，能够迅速响应、协调有序、安全运转。第四，要全方位开展宣传工作，加强对职工的引导教育工作。安全目标最终要靠职工实现。如果职工本人漠视安全，存在侥幸心理，缺乏风险和隐患辨识能力，经常习惯性违章作业，不出事故是侥幸，出事故是必然。联重机械公司“12.6”事故就是个惨痛的教训。因此，一定要加强职工的安全教育。各级管理人员一定要扎扎实实到现场去，通过加强现场监管纠正职工的随意行为，使之养成良好的作业习惯。领导干部一定要尽心尽力，做好表率；领导干部心操不到，就会出现上行下效的问题，队伍一定会散漫。

 王瑞指出：大友集团公司2021年的安全生产工作虽然总体平稳，但潜在危机很多，潜在危险很大。如果放松管理导致失管，小问题、小事故一定会积攒成大问题、大事故，大家绝不可掉以轻心，一定要紧绷安全这根弦。各级管理人员特别是单位领导要切实担当起“两个至上”的责任，从严从细抓管理，务必把“制订并落实”“制订并实施”两个环节的工作走深走实，确保岁末安全生产顺行，为即将到来的2022年开好头起好步，为集团公司顺势发展作出积极的贡献。