集团公司安委会召开关于燃气安全暨重大事故隐患专项排查整治全体（扩大）工作会议

2023年6月28日上午，集团公司在机关一楼会议室召开安委会全体（扩大）工作会议，专题安排燃气安全暨重大事故隐患专项排查整治工作落实事宜。集团公司党委书记、董事长王瑞，监事会主席卢鹏青，总经理、党委副书记张钢，党委专职副书记、纪委书记、工会主席陶维辉，党委委员、副总经理陈涛出席会议，各部室负责人及安全环保部人员到场参会，各分子公司领导、安全管理人员通过视频参加会议。会议由集团公司副总经理、总工程师夏锋山主持。

安全环保部部长马忠平通报了6月21日宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故、6月22日辽宁省营口市营口钢铁有限公司高炉烫伤事故、6月23日河南省郑州新密市门面房液化气泄漏爆炸事故、6月26日金塔县卤肉店液化气泄漏闪爆事故，以及6月14日内蒙古赤峰店铺燃气泄漏闪爆事故等5起近期典型事故案例，重点领学了习近平总书记对6月21日宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故的重要指示批示，以及甘肃省省长任振鹤在2023年省安委会第三次全体（扩大）会议上、嘉峪关市市长刘凯在市安委会第三次全体（扩大）会议的讲话精神。要求：一是要把学习习近平总书记的重要指示批示和各级领导的讲话精神，以及汲取事故教训转化为实际行动，结合单位实际有条不紊地落实好煤气、燃气、液态熔融金属的专项排查整治工作。各分子公司的自检自查和整改情况及时上报安全环保部。安全环保部根据各分子公司的检查情况进行有针对性的督导。二是嘉能精碳科技公司、嘉镁钙业公司、钙线事业部、兰州工程建设公司等涉及煤气或易燃易爆粉尘的分子公司，要确保煤气、粉尘区域无封闭的不通风单元，控制室等关键部位的报警装置完备可靠、定期校检；嘉诚建安公司和兰州工程建设公司对进入煤气、易燃易爆粉尘区域的检修作业要常态化实施升级管理。三是大友宾馆、嘉顺物流公司等存在出租房的单位，要加强使用燃气租户监管，对租赁合同到期的使用燃气租户，尽可能转化为非燃气使用租户，坚决不增加燃气使用租户。嘉顺物流公司要切实落实主体责任，督导外租场地中使用氧气、乙炔的汽修厂等出租点依法合规运营。否则，坚决叫停其营业。四是涉及到金属冶炼的硅业分公司和联重机械公司两家单位，主要负责人要亲自抓，必须把液态熔融金属安全管理制度严格落实到位。

夏锋山指出，一瓶15Kg液化气罐的爆炸当量相当于150KgTNT炸药，液化气使用安全不容忽视。从6月21日宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故来看，至少暴露出六个方面的问题。一是风险管控空白，烧烤店老板及员工毫无安全风险意识。二是烧烤店老板及员工缺乏必要的常识，对身属公众场所使用液化气一旦发生爆炸后可能造成的严重后果毫无警觉。三是就餐食客缺乏安全常识，欠缺自我保护的安全意识。四是安全隔离设施存在严重缺陷，应急疏散通道堵塞。五是发现问题处置措施失当，缺乏基本的应急处理知识。六是隐患处理“五定五落实”原则完全落空，烧烤店在有明火的前提下擅自更换阀门，无知者无畏。这些痛点问题反射到我们身上，必须严格抓好四项工作：一是一定要把隐患治理“五定五落实”原则入心入脑，在实际工作中不折不扣地坚决执行好。二是要不断检视和加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。要在现有管理清单的基础上反复做工作，像排雷一样把没有识别出的风险点识别出来，制定措施严格落实管控，防止潜在风险长期存在。三是要认真落实隐患整改工作。要结合应急预案，反复梳理危险作业、燃气使用、安全用电等领域有无不安全因素，有无管控措施空白点，防止管理漏洞潜藏。四是要高度重视防暑降温工作。今年异常高温，内地已发生多起从业人员中暑死亡事件，我们要严加防范。

张钢要求，一是要防止想当然现象出现，不能有丝毫的麻痹松懈思想。要按照前期的工作安排，迅速、持续、有效地开展煤气、燃气、消防、危险化学品的专项排查。要深刻吸取宁夏银川燃气爆炸等事故教训，认真检查安全规范和安全操作规程是否具备实用性和可操作性，相关岗位人员是否对安全操作规程掌握熟知，并能认真执行，以此杜绝有章不循违规作业现象。一定要把应急处置作为重要一环，认真地去想深抓细。二是一定要把隐患排查的责任和任务落深落细。金塔卤肉店液化气泄漏闪爆事故发生在银川烧烤店燃气爆炸事故5天之后的事实应当引起大家深刻反思，我们隐患排查有没有落到实处？隐患排查一定要按照重大事故隐患专项排查整治2023行动、企业负责人五带头等要求去深入落实。对于大友宾馆、嘉顺物流公司、嘉慈科技公司、嘉能精碳公司、嘉镁钙业公司、兰州公司等单位和重点施工检修区域，必须不留盲区死角地进行拉网式排查。对于大友宾馆的出租房排查，一定要组织专业力量深入开展，安全环保部要有针对性地协调做好这项工作，必要时进行书面告知。这样的检查才能具备实质性和权威性，嘉顺物流公司的出租房检查也应照此进行。对于有特殊作业的区域，要及时掌握作业内容，防止发生意外。嘉能精碳公司要对处于封闭作业的煤气管线区，摸清具体是什么作业、有无吊装作业、是否会对煤气管线构成威胁等问题，并且要加大现场巡检密度，严防因违规作业出现意外，在上市关键阶段造成社会负面影响。

王瑞强调：一是要深刻吸取事故教训。6月21日宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故发生后，习总近平书记和李强总理立即做出重要批示，国务院紧急安全会议、甘肃省安委会第三次扩大会议、嘉峪关市安委会扩大会议随即召开。大友集团公司今天召开这个会议，就是要深刻吸取事故教训，认真贯彻落实中央领导的批示和各级会议精神。我们要清醒地意识到，随着白天延长，当前的生产施工条件正处于全年最佳，抢产量、抢进度难免出现，安全工作往往会被弱化。大友集团公司的安全风险更具多样性和复杂性，决不可有任何侥幸麻痹心理，各分子公司团队特别是各级领导干部，一定要保持清醒头脑，一定要层层组织进行事故反思，一定要把从事故反思中吸取的深刻教训落实到具体的工作当中。宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故虽未见正式事故调查报告，但是，始作俑者因没有基本的安全常识，在紧要关头没有权衡抉择和当机立断的定力，在关键节点未能处理好公共安全与私人利益的利害关系，是显而易见的几个造成事故的原因。因此要求各分子公司，其一，必须摆正效益与安全、生产与安全、检修与安全、项目施工进度与安全的关系：安全是根本，所有工作都要以安全为前提，如果安全保证不了，该停产就停产，该停工就停工，这是大友集团公司的工作底线；其二，紧要关头，所有人员尤其是领导干部，一定要保持清醒头脑，绝不可贸然处置，必须先撤离人员，让专业的人干专业的事。二是必须把隐患排查作为日常功课，不能走形式。隐患排查是点点滴滴久久为功的细活，越是平常处，越要注意广度深度。一定不能有松口气的念头，尤其是在“安全生产月”行将结束的时候，要严防已是半年平安、刚过一月紧张、是该放松放松了的念头想法滋生，要把“安全生产月”当成安全生产承上启下的关键节点，毫不松懈地继续抓好抓实隐患排查工作。一定要落实好安全生产主体责任：例如嘉顺物流公司要对整片出租区域多业并存、互不关联、风险叠加的复杂状况确保可靠管控，大友宾馆要对沿街出租房形成常态化严格监管。一定要盯紧关键装备的功能具备，对于煤气报警器、氧气分析仪等便携或固定式报警装备，要严格落实检查维护管理，防止其在关键时候成为摆设。一定要防止安全依赖硬件的想法存在，比如嘉慈科技公司不能因为投入两百多万元升级了消防硬件设施，就认为火灾风险已经解除，从此可以高枕无忧，消防硬件设施和火灾在相克关系中孰优孰劣没有现实的验证结果，必须毫不放松火患排查治理工作；比如硅业分公司，不能因为新投入项目装备水平领先就对安全工作盲目自信，尤其要把炉体安全运行的日常检查维护工作落实到位。一定要聚焦设备老化的问题：随着服役年限延长，设备老化问题不可避免，安全风险随之增加，对此要有充分认识，绝不能让老化的设备淡出隐患排查的视野。一定要把隐患排查工作走在政府行动的前面，比如全国性的燃气系统安全大检查势在必行，有关各分子公司绝不能观望等待，要自觉主动地先行自我检查，确保管道、气瓶、阀门、仪表、报警设施等合规可靠，防止出现灯下黑，在政府检查中被通报。一定要重视专业力量介入的推动作用：餐饮燃气安全检查必要时可邀请嘉恒公司助力；对于甘肃恒邦安全管理咨询有限公司已经对大友集团公司开始的安全系统性专家诊断检查，各分子公司务必要以谦虚学习、不怕出丑的态度积极配合，欢迎对方站在专家的高度和深度上对我们把脉定向、指出病灶，帮助我们把问题和隐患消除在事故发生之前，做到未病而先治。一定要抓住本单位的特性开展隐患排查治理，比如联重机械公司，要盯住液态熔融金属的安全风险，盯紧中频炉这个关键设备，把测温和预警、监控、应急处置等工作检查落实到位。一定要加强预警和预警响应的检查督促工作：安全环保部要检查各分子公司调度监控岗位、巡检巡查岗位的安全职责落实情况，指导各分子公司强化中控室管理职能，确保报警和大量新上监控设施真正发挥安全预警作用；要不断加强人员应急培训和接警应急响应工作，防止报警和监控设施出现故障、受到外界干扰或形同虚设，沦为供人参观的门面和还原事故真相的天眼，坚决杜绝有警无人接、报警不响应、迟响应或不能迅速正确响应的情况出现。三是加强人员安全技能、安全意识培训。银川烧烤店燃气爆炸等多起事故告诫我们，加强人员安全技能、安全意识培训，是对预防事故发生和防止次生事故出现的有力促进。大友集团公司因从事多种行业风险程度更大，安全管理的难度深度广度更高，加强人员安全技能、安全意识培训也更为重要。对于这项工作，各分子公司要在理论培训和不断提高员工安全意识的基础上，切实加强例如灭火器正确使用、现场正确急救等实操培训。要通过培训，让职工具备必须的安全工作本领和求生逃生技能，在自身涉险时能够化险为夷、顺利逃生，在遇到突发事件或危急关头时能够正确自救互救，有效防止有机会逃生不逃生、无条件施救盲目施救、无能力处置冒险处置等问题出现，从而避免造成更大的人身伤害和经济损失。