集团公司召开创建安全生产五体系专题推进会

2月23日下午，集团公司在一楼视频会议室召开专题推进会，安排大友集团公司落实安全生产五体系创建工作。

集团公司副总经理、总工程师夏锋山出席会议。集团公司安全环保部全体成员、各分子公司有关领导参加会议。会议由安全环保部部长马忠平主持。

会议反思了2月22日内蒙古阿拉善左旗新井煤业煤矿坍塌事故，并组织与会人员学习了《嘉峪关市安委会关于全面推进全市安全生产五大体系创建工作的通知》（嘉安委发〔2023〕1号）、《嘉峪关大友企业集团公司关于落实安全生产五大体系创建工作的通知》（大友企发〔2023〕21号）文件内容。与会人员围绕安全生产五大体系创建工作积极发言，取得了交流互鉴效果。

马忠平作了具体工作安排。一是主动作为。创建安全生产五体系工作是对省委胡书记关于安全工作要求的具体落实，既是方向，也是必由。我们要主动而为，要在防止纸面化、注重实效化，整合碎片化工作、聚合体系化推力上下功夫。二是注重规范。安全管理机构设置、班组长和安全员任命，都要用红头文件的形式规范发布；安全生产主体责任要做到全覆盖；对安全操作规程，要不断修订完善，以切合实际为导向持续进行，每半年要至少全员专题教育培训一次，以强化其作业指导和安全保障功能的发挥。三是施教促效。要在三级安全教育的落深落细上下足功夫；对于依法依规持证上岗问题，既要确保自身完全符合，更要严格监管相关方和挂靠方。四是应急重实。要注重演练效果，采取桌面推演等形式，结合实际不断检验和完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；要高度重视应急资源调查工作，摸清摸准外部可利用资源和应急到位速度，配齐配足氧气急救器等关键应急物资。五是精准防控。大友企〔2021〕72号文件明确了集团公司级风险管控的四项工作：72小时以上的检修作业；24小时以上的煤气、磨煤系统检修作业；大友宾馆、嘉慈科技公司的动火作业；经动态辨识的其他风险大的作业。各分子公司也要结合实际，找出源头性风险，层层履责落实根源治理和重点防控。六是严格监管。管理重心要放在管住现场、保证人身安全、绝对不能出事故上。要防止躺平松懈现象滋生，尤其要深化网格化管理、安全交底、安全自检自查等基础管理工作，真正做到管的用心、结果放心。

夏锋山指出：当前，全国两会在即，社会经济步入全面复苏重振，大友集团公司也即将迎来硅业换代4号炉的点火投产，安全生产一刻不能放松。今天的会议，就是要再绷绷安全生产的弦，把落实省委胡书记讲话精神和创建安全生产五体系工作专题推进下去。夏锋山强调，牵动举国上下的内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故，再次敲响警钟。事故明显暴露出的事故单位灾害预警为零、边坡监测日常预警缺位、应急预案存在缺陷和未设应急避难场所，以及重大隐患整治方案不落实等问题，必须引起我们深刻反思，要深入对照检查。夏锋山要求，第一，抓学习。要对应职责分工抓学习：管理人员面对谋划策划工作应当学什么，基层员工围绕安全技能提高应当学什么，要方向清晰，区别对待；要抓住短板抓学习：没找到短板缺少针对性的安全教育培训，如同一团浆糊般稀松，各分子公司要从去年的顺行无事中看到问题找出短板，切入其中进行教育补强；要区分个性短长抓学习：综观员工队伍，工龄有长短，遵章守纪有好坏，安全习惯有优劣，面对显而易见的个性化因素，教育培训不能高矮不分搞均码，应当量体裁衣抓培训。第二，抓行动。要在工作的落地、落深、落细上下功夫。比如学习贯彻新《安全生产法》，必须和单位的实际结合起来抓对标到位；比如领导干部安全检查推进隐患排查治理工作，不能走上一圈就美其名曰在行动，要能找出短板，发现风险和缺陷，把治理机制和整改措施督促落实到位；比如创建安全生产五大体系，要与经营属性、组织机构紧密衔接起来，嘉顺物流公司、汇博公司属平台式经营，与生产单位不同，怎么建体系如何抓安全，要因地制宜、见血见肉、行之有效。第三，抓效能。抓效能的本质就是转观念，要自上而下自下而上抓效能。抓效能落脚在具体工作上：比如夯实本质安全，视角不能仅仅收缩在传统概念的设备材料上，要有全方位的体系观；论及生产管理，要用制度来管人理事，要更加注重规章制度和安全工艺操作规程的定期完善；对于安全员的作用发挥，要跳出事无巨细事必躬亲、屡找屡改问题不减的原状，进入职责尽到位、所辖无问题的新境界。第四，抓保障。二季度的工作重点是什么，应当怎么抓，以及如何深入开展6月份的“全国安全生产月”活动等工作，要提前谋划。距离全国两会召开还有10天左右，在此之前，由安全环保部牵头，组织开展一次系统性的安全大检查活动。